EUDR — należyta staranność dla produktów niepowodujących wylesiania
Od 30 grudnia 2026 r. co do zasady stosuje się rozporządzenie (UE) 2023/1115 (EUDR). Obowiązki zależą od roli w łańcuchu dostaw i od tego, czy kod produktu jest wymieniony w załączniku I. Pomagamy ustalić zakres obowiązków i przygotować system należytej staranności. Osobno, dla dokumentacji przygotowanej bez naszego udziału, wykonujemy niezależny przegląd.
Czym jest EUDR?
EUDR (ang. EU Deforestation Regulation) to rozporządzenie (UE) 2023/1115 w sprawie produktów niepowodujących wylesiania. Produkty wymienione w załączniku I można wprowadzać na rynek UE, udostępniać na nim lub z niego wywozić tylko wtedy, gdy spełniają trzy warunki. Nie mogą powodować wylesiania i muszą być wyprodukowane zgodnie z prawem kraju produkcji. Muszą też być objęte oświadczeniem o zachowaniu należytej staranności (DDS) albo, w przypadkach przewidzianych w przepisach, uproszczoną deklaracją.
Rozporządzenie (UE) 2025/2650 zmieniło terminy i podział obowiązków. Art. 2 pkt 15a określa, kto jest mikropodmiotem pierwotnym lub małym podmiotem pierwotnym. Kategoria obejmuje m.in. osoby fizyczne oraz mikro- i małe przedsiębiorstwa ustanowione w kraju niskiego ryzyka. Wprowadzane na rynek lub wywożone produkty muszą pochodzić z własnej uprawy, zbioru, pozyskania lub hodowli w tym kraju. Sama wielkość przedsiębiorstwa nie wystarcza. Taki podmiot składa w systemie informacyjnym jednorazową uproszczoną deklarację. Nie składa jej, jeżeli wszystkie wymagane informacje znajdują się w innym systemie lub bazie danych prowadzonej na podstawie prawa UE lub krajowego, a państwo członkowskie udostępnia je w systemie informacyjnym (art. 4a ust. 4). Podmiot na dalszym etapie łańcucha dostaw (art. 2 pkt 15b) wprowadza na rynek lub wywozi produkty wytworzone z produktów objętych już oświadczeniem albo uproszczoną deklaracją. Takie podmioty i podmioty handlowe nie składają nowych oświadczeń, ale nadal mają inne obowiązki. Aktualne terminy podaje strona Komisji Europejskiej.
- Podstawa prawna
- rozporządzenie (UE) 2023/1115, zmienione m.in. rozporządzeniem (UE) 2025/2650
- Termin stosowania
- 30.12.2026 — zasada ogólna. 30.06.2027 — mikro- i małe podmioty oraz osoby fizyczne ustanowione jako takie do 31.12.2024, z wyjątkiem produktów objętych wcześniej rozporządzeniem w sprawie drewna (EUTR)
- Data graniczna
- 31.12.2020 — punkt odniesienia dla oceny wylesiania i degradacji lasów (definicje w art. 2 rozporządzenia)
- Zakres towarowy
- produkty wymienione w załączniku I według kodów Nomenklatury scalonej (CN)
- Dokument podmiotu
- oświadczenie o zachowaniu należytej staranności (DDS) albo — w przypadkach przewidzianych w przepisach — jednorazowa uproszczona deklaracja mikropodmiotu pierwotnego lub małego podmiotu pierwotnego
- Kary pieniężne
- dla osoby prawnej maksymalna wysokość kary określona w prawie krajowym wynosi co najmniej 4% całkowitego rocznego obrotu w UE
- Przechowywanie
- oświadczenia przez 5 lat od dnia złożenia w systemie informacyjnym
Role i terminy w łańcuchu dostaw.
Zakres obowiązków zależy od roli podmiotu, jego wielkości i kodu produktu. Ten sam podmiot może mieć różne terminy dla różnych produktów.
- 01
Podmiot wprowadzający produkt na rynek UE lub eksportujący
Zbiera informacje, ocenia i ogranicza ryzyko, a następnie składa oświadczenie o zachowaniu należytej staranności (DDS) w systemie informacyjnym. Obowiązek dotyczy zarówno wprowadzenia produktu na rynek UE, jak i jego wywozu.
- 02
Mikropodmiot pierwotny lub mały podmiot pierwotny
Jeżeli spełnia warunki art. 2 pkt 15a opisane wyżej, składa zamiast oświadczenia jednorazową uproszczoną deklarację, z wyjątkiem przewidzianym w art. 4a ust. 4. Sposób jej składania określa rozporządzenie wykonawcze (UE) 2026/1565.
- 03
Podmioty na dalszym etapie łańcucha dostaw i podmioty handlowe
Po nowelizacji 2025/2650 nie składają nowych oświadczeń w systemie informacyjnym dla produktów objętych już oświadczeniem albo uproszczoną deklaracją. Nie oznacza to braku obowiązków — ich zakres zależy od roli i wielkości podmiotu.
- 04
Mikro- i małe podmioty — termin
Termin 30.06.2027 przysługuje tylko podmiotom ustanowionym jako takie do 31.12.2024. Nie dotyczy produktów objętych wcześniej EUTR — dla nich obowiązuje 30.12.2026, nawet jeśli ten sam podmiot ma późniejszy termin dla innych produktów.
- 05
Produkty dodane w 2026 r.
Produkty dodane do załącznika I rozporządzeniem delegowanym (UE) 2026/2102 podlegają EUDR od 30.12.2027.
Siedem surowców, ale tylko produkty z załącznika I.
Rozporządzenie obejmuje produkty wymienione w załączniku I według kodów CN. Sama zawartość surowca nie przesądza o objęciu produktu. Przykłady poniżej nie zastępują sprawdzenia kodu i opisu w załączniku.
- Surowiec 1
Drewno
Np. wybrane wyroby z drewna, meble drewniane, papier i tektura — tylko w pozycjach CN wymienionych w załączniku I.
- Surowiec 2
Olej palmowy
Np. olej palmowy i niektóre jego pochodne — tylko w pozycjach CN wymienionych w załączniku I.
- Surowiec 3
Soja
Np. nasiona soi, olej sojowy, mąka i makuchy sojowe — produkt zawierający soję nie jest objęty z tego tylko powodu.
- Surowiec 4
Kawa
Np. kawa niepalona i palona — według pozycji CN wymienionych w załączniku I.
- Surowiec 5
Kakao
Np. ziarno kakaowe, masło i proszek kakaowy, czekolada — według pozycji CN wymienionych w załączniku I.
- Surowiec 6
Kauczuk
Np. kauczuk naturalny i wybrane wyroby, w tym niektóre opony — według pozycji CN wymienionych w załączniku I.
- Surowiec 7
Bydło
Np. żywe bydło, wołowina, skóry bydlęce — według pozycji CN wymienionych w załączniku I.
Zakres wsparcia.
- 01
Kwalifikacja produktów i roli
Ustalamy, które kody CN z Państwa asortymentu są wymienione w załączniku I, jaką rolę pełnią Państwo w łańcuchu dostaw i który termin stosowania dotyczy poszczególnych produktów. Wynikiem jest raport z listą luk w danych.
- 02
Przygotowanie systemu należytej staranności
Usługa doradcza: procedura zbierania informacji, oceny i ograniczania ryzyka oraz przygotowania oświadczeń. Dokumenty przygotowujemy pod konkretne produkty i dostawców.
- 03
Przegląd dowodów pochodzenia
Sprawdzamy kompletność danych geolokalizacyjnych, wyniki analizy zdjęć satelitarnych i dokumenty potwierdzające legalność produkcji w kraju pochodzenia. Geolokalizacja ani zdjęcia satelitarne same nie potwierdzają legalności produkcji.
- 04
Niezależny przegląd dokumentacji
Ocena systemu należytej staranności i oświadczeń przygotowanych bez naszego udziału. Wynikiem jest raport z ustaleniami. Nie oceniamy dokumentacji, którą sami pomagaliśmy przygotować.
Od zapytania do raportu.
- 01 na początku
Zapytanie
Przekazują Państwo listę produktów z kodami CN, rolę w łańcuchu dostaw, kraje pochodzenia i liczbę dostawców.
- 02 przed umową
Ustalenie zakresu
Uzgadniamy, czy chodzi o usługę doradczą, czy o niezależny przegląd dokumentacji. Wycenę przesyłamy po ustaleniu zakresu.
- 03 wg zakresu
Zebranie danych
Zbieramy informacje od Państwa i dostawców. Zakres udziału Państwa zespołu zależy od dostępności danych.
- 04 wg zakresu
Analiza
Oceniamy dane o pochodzeniu, ryzyko i dokumenty potwierdzające legalność produkcji dla produktów objętych zakresem.
- 05 wg zakresu
Raport
Przekazujemy raport z ustaleniami albo przygotowaną dokumentację. Decyzję o złożeniu oświadczenia podejmuje podmiot.
Czego nasz raport nie zastępuje.
Za oświadczenie odpowiada podmiot, który je składa. Raport opisuje, jakie dane i dokumenty sprawdziliśmy oraz jakie luki stwierdziliśmy. Nie jest certyfikatem ani decyzją właściwego organu.
Certyfikaty łańcucha dostaw, np. FSC, PEFC lub według ISO 38200, mogą dostarczyć części informacji, ale nie zwalniają z obowiązków. Geolokalizacja i zdjęcia satelitarne pomagają ocenić wylesianie, lecz nie potwierdzają legalności produkcji w kraju pochodzenia.
Usługę doradczą i niezależny przegląd rozdzielamy. Nie oceniamy systemu ani oświadczeń, które sami pomagaliśmy przygotować.
Ile kosztuje wsparcie EUDR?
Cenę podajemy po ustaleniu zakresu, przed umową. Można zacząć od kwalifikacji produktów i roli w łańcuchu dostaw, a o dalszych pracach zdecydować po otrzymaniu raportu.
Co wpływa na wycenę
Liczba produktów i dostawców, kraje pochodzenia, dostępność danych od dostawców oraz rodzaj usługi: doradztwo albo niezależny przegląd dokumentacji.
Najczęstsze pytania o EUDR.
Co to jest EUDR?
EUDR to rozporządzenie (UE) 2023/1115 w sprawie produktów niepowodujących wylesiania, zmienione m.in. rozporządzeniem (UE) 2025/2650. Produkty wymienione w załączniku I można wprowadzać na rynek UE lub z niego wywozić tylko wtedy, gdy nie powodują wylesiania, zostały wyprodukowane zgodnie z prawem kraju produkcji i są objęte oświadczeniem o zachowaniu należytej staranności (DDS) albo — w przypadkach przewidzianych w przepisach — uproszczoną deklaracją.
Od kiedy stosuje się EUDR?
Zasadą jest 30 grudnia 2026 r. Mikro- i małe podmioty oraz osoby fizyczne ustanowione jako takie do 31 grudnia 2024 r. stosują przepisy od 30 czerwca 2027 r., z wyjątkiem produktów objętych wcześniej rozporządzeniem w sprawie drewna (EUTR), dla których obowiązuje 30 grudnia 2026 r. Produkty dodane rozporządzeniem delegowanym (UE) 2026/2102 podlegają EUDR od 30 grudnia 2027 r.
Czy każdy produkt zawierający drewno, soję lub olej palmowy podlega EUDR?
Nie. Rozporządzenie obejmuje produkty wymienione w załączniku I według kodów Nomenklatury scalonej (CN). O objęciu decyduje kod i opis produktu w załączniku, a nie sama zawartość surowca.
Czy do EUDR potrzebna jest jednostka akredytowana?
Nie. EUDR nie przewiduje certyfikacji ani akredytowanej oceny zgodności. Za oświadczenie odpowiada podmiot, który je składa. Nasz raport jest opracowaniem eksperckim. Nie jest certyfikatem ani decyzją organu i nie wiąże właściwego organu.
Czy certyfikat FSC, PEFC lub ISO 38200 zwalnia z EUDR?
Nie. Certyfikaty łańcucha dostaw mogą dostarczyć części informacji wykorzystywanych w ocenie ryzyka, ale nie zwalniają z obowiązków wynikających z rozporządzenia i nie zastępują oświadczenia.
Czy data 31 grudnia 2020 r. oznacza zakaz pozyskiwania drewna z lasów?
Nie. Data graniczna służy do oceny, czy po tym dniu doszło do wylesiania lub — w przypadku drewna — do degradacji lasów w rozumieniu art. 2 rozporządzenia. Nie każdy wyrąb jest wylesianiem.
Co grozi za naruszenie EUDR?
Sankcje określają państwa członkowskie. W przypadku osoby prawnej maksymalna wysokość kary pieniężnej musi wynosić co najmniej 4% całkowitego rocznego obrotu w UE z poprzedniego roku obrotowego. Przepisy przewidują też inne sankcje, w tym konfiskatę produktów.
Ile kosztuje wsparcie EUDR?
Cenę podajemy po ustaleniu zakresu. Zależy ona od liczby produktów i dostawców, krajów pochodzenia, dostępności danych oraz od tego, czy chodzi o usługę doradczą, czy o niezależny przegląd dokumentacji.
Czytaj dalej o EUDR i łańcuchu dostaw
EUDR — terminy, role i zakres po nowelizacji 2025/2650
Terminy stosowania, obowiązki w łańcuchu dostaw, zakres produktów z załącznika I i oświadczenie o zachowaniu należytej staranności (DDS).
BlogCSRD Omnibus I 2026 — kogo zwalnia
Raportowanie zrównoważonego rozwoju, do którego mogą trafić dane z należytej staranności łańcucha dostaw.
BlogCBAM — faza definitywna 2026
Emisje wbudowane w łańcuchu dostaw cementu, stali i aluminium — kolejny obowiązek graniczny UE obok EUDR.
Które produkty i terminy dotyczą Państwa organizacji?
Prosimy przesłać listę produktów z kodami CN, opis roli w łańcuchu dostaw, kraje pochodzenia i liczbę dostawców. Po ustaleniu zakresu przygotujemy wycenę.
Grzegorz Suwara
Dyrektor ds. Badań i Rozwoju
Inne obszary certyfikacji i zgodności