Производство строительных изделий в Беларуси и Украине — от цемента и сборного железобетона до окон, теплоизоляции и кровельных систем — традиционно ориентировано на национальные стандарты (СТБ, ДСТУ, ГОСТ). Поставка той же продукции на польский, литовский, немецкий рынок требует другого правового режима: соответствия регламенту CPR 2024/3110, маркировки CE на основании декларации эксплуатационных характеристик (DoP) и — в зависимости от системы AVCP — участия уведомлённого органа (Notified Body, NoBo).
Настоящая публикация носит информационный характер и не является коммерческим предложением. Формальная оценка стоимости сертификации составляется индивидуально после анализа заявки и технической документации.
Регламент CPR 2024/3110 — что изменилось с 7 января 2025 г.
Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) 2024/3110, заменивший регламент 305/2011 (CPR), сохраняет фундаментальную архитектуру оценки и проверки постоянства эксплуатационных характеристик (Assessment and Verification of Constancy of Performance, AVCP), но вводит несколько существенных изменений для производителей из третьих стран:
- Цифровой паспорт продукта (DPP). Делегированные акты Комиссии будут поэтапно вводить DPP для отдельных категорий строительных изделий начиная с 2026 года. DPP содержит идентификатор партии, химический состав, экологические показатели жизненного цикла на основе EN 15804+A2:2019+A1:2021, инструкции по утилизации.
- Расширенная декларация эксплуатационных характеристик (DoP). CPR 2024/3110 уточняет обязательное содержание DoP, включая идентификатор партии, предполагаемое использование, систему AVCP, идентификатор уведомлённого органа.
- Прямая ответственность импортёра и уполномоченного представителя. Импортёр в ЕС обязан проверять соответствие до размещения на рынке; уполномоченный представитель хранит документацию 10 лет.
- Переходные положения. Существующие гармонизированные стандарты (hEN) продолжают действовать до их пересмотра в рамках стандартизационного запроса согласно новому регламенту. Многие hEN будут пересмотрены до 2040 года.
Гармонизированный стандарт (hEN) или европейская техническая оценка (ETA) — два пути
Производитель строительного изделия может разместить продукцию на рынке ЕС двумя способами:
Путь hEN. Если изделие охвачено гармонизированным европейским стандартом, опубликованным в Official Journal EU, производитель проводит оценку соответствия согласно соответствующей системе AVCP (см. ниже), составляет DoP по hEN и наносит маркировку CE. Это путь для большинства массовых строительных изделий: цемента (EN 197-1), товарного бетона (EN 206 — частично гармонизирован, в Польше применяется знак B), сборного железобетона (EN 13369 + продуктовые стандарты), окон (EN 14351-1), теплоизоляции (EN 13162–13171) и т. д.
Путь ETA. Если изделие не охвачено hEN либо производитель хочет декларировать характеристики, выходящие за рамки hEN, он подаёт заявку на ETA (European Technical Assessment) в одну из назначенных Technical Assessment Bodies (TAB). TAB разрабатывает или применяет EAD (European Assessment Document), проводит оценку и выдаёт ETA сроком на 5 лет с возможностью продления.
Системы AVCP — кто участвует в оценке
Регламент CPR определяет шесть систем оценки и проверки постоянства эксплуатационных характеристик. Выбор системы для конкретного продукта определяется решениями Комиссии для каждой группы изделий (Decisions establishing AVCP systems). Краткое описание:
- Система 1+ — наивысший уровень контроля. Уведомлённый орган выдаёт сертификат соответствия продукта. Применяется к изделиям с критическим влиянием на безопасность (структурный бетон класса прочности > C50/60, реактивные конструктивные материалы и т. д.).
- Система 1 — уведомлённый орган выдаёт сертификат соответствия продукта без аудита заводского производственного контроля при первичном испытании.
- Система 2+ — уведомлённый орган сертифицирует заводской производственный контроль. Применяется к большинству строительных изделий с умеренным риском (товарный бетон по EN 206 в национальной системе Польши, цемент по EN 197-1 и т. д.).
- Система 3 — уведомлённый орган проводит первичные испытания (initial type testing). Применяется к изделиям, где ключевые характеристики определяются типом, а не партией.
- Система 4 — производитель самостоятельно декларирует соответствие без участия уведомлённого органа (применяется к изделиям с низким риском).
Уведомлённым органом для систем 1+, 1, 2+ и 3 может быть только орган, уведомлённый Европейской комиссии и внесённый в базу NANDO/SMCS (New Approach Notified and Designated Organisations); объём уведомления определяет, для каких изделий и систем орган вправе действовать. Multicert не является уведомлённым органом — для маркировки CE мы работаем с партнёрскими уведомлёнными органами (ITC Zlín NB 1023, LL-C NB 2435, Silniční vývoj – ZDZ NB 1388).
Декларация эксплуатационных характеристик (DoP) и маркировка CE
После проведения оценки соответствия (системы 1+, 1, 2+, 3) либо самостоятельной оценки (система 4) производитель составляет декларацию эксплуатационных характеристик (Declaration of Performance, DoP) согласно образцу, определённому в приложении к CPR 2024/3110. DoP должна содержать:
- Уникальный идентификатор продукта-типа.
- Предполагаемое использование изделия согласно hEN либо ETA.
- Имя и адрес производителя; имя и адрес уполномоченного представителя в ЕС (для производителей из третьих стран).
- Систему AVCP.
- Идентификатор уведомлённого органа (если применимо).
- Декларируемые эксплуатационные характеристики.
- Номер и дату DoP.
DoP составляется на одном из официальных языков ЕС и предоставляется получателю изделия в бумажном виде либо электронно (в т.ч. через ссылку на веб-страницу).
Маркировка CE наносится на изделие, упаковку или сопроводительную документацию и сопровождается идентификатором уведомлённого органа (если применимо).
Уведомлённый орган и аккредитация PCA AC 210
Аккредитация PCA в области ISO/IEC 17065 сама по себе не даёт статуса уведомлённого органа: уведомление — отдельная процедура, которую проводит государство-член, а идентификатором органа в сертификатах и в DoP становится его номер в базе NANDO/SMCS.
Multicert — орган по сертификации продукции с аккредитацией PCA AC 210 (национальная система 2+, знак B). Действительность аккредитации проверяется в реестре PCA (pca.gov.pl) по номеру AC 210. Соглашения EA MLA и IAF MLA подтверждают признание самой аккредитации; сертификат, выданный в национальной системе 2+, действует на польском рынке.
Типичные ошибки производителей из Беларуси и Украины
- Использование сертификата страны происхождения как замены CE. Сертификат СТБ либо ДСТУ не является эквивалентом маркировки CE. Изделие, сертифицированное только по национальному стандарту страны вне ЕС, не может быть размещено на рынке ЕС.
- Отсутствие уполномоченного представителя. CPR 2024/3110 требует наличия уполномоченного представителя в ЕС для производителей из третьих стран.
- DoP только на национальном языке. DoP должна быть составлена на языке, требуемом государством — членом ЕС, в котором изделие размещается на рынке.
- Игнорирование требований к маркировке. Маркировка CE должна сопровождаться рядом обязательных элементов: идентификатор уведомлённого органа, последние две цифры года первого нанесения, ссылка на DoP и т. д.
Резюме
Маркировка CE строительного изделия из Беларуси либо Украины требует прохождения оценки соответствия согласно соответствующей системе AVCP, как правило при участии уведомлённого органа (Notified Body) с аккредитацией национальной агентуры — участницы EA MLA. Регламент CPR 2024/3110 расширяет требования к документации, но не меняет базовых принципов AVCP. Multicert ведёт процесс со стороны производителя, а сертификат в системе CE выдаёт партнёрский уведомлённый орган; собственная аккредитация PCA AC 210 относится к национальной системе 2+ и знаку B.
Связь: телефон +48 730 668 341, электронная почта biuro@multicert.pl. Языки обслуживания: русский, украинский, польский, английский.